Единороссы увеличат штраф за митинги
"Единая Россия" поддержит в первом чтении увеличение штрафов за нарушения на митингах. Оппозиционные фракции высказались резко против данной инициативы. Впрочем, поскольку у ЕР большинство в парламенте, партия власти обойдется и без чьей-либо помощи.Быстрее, еще быстрее
В самом начале заседания комитета возникла путаница с законопроектами. Изначально членам комитета анонсировалась повестка из двух вопросов, потом их оказалось пять, но четыре отложили.
"Давайте скажем честно, мы же собрались только ради одного законопроекта", - воззвал к собравшимся Игорь Лебедев из ЛДПР и поинтересовался, чем вызвана такая спешка.
"Нормы законопроекта касаются жизни и здоровья граждан. К этой теме привлечено самое широкое внимание общественности", - объяснил ускорение председатель комитета, единоросс Владимир Плигин
По мнению автора законопроекта Александра Сидякина, актуальность законопроекта подтверждает сегодняшнее бурное обсуждение проекта заявления о реакции на беспорядки на Болотной площади 6 мая.
"Это ответ Болотной и беспорядкам", - объяснил он.
Как в Европе
Сидякин подчеркнул, что право на протест дается россиянам Конституцией, но "заканчивается там, где начинается право другого на проживание в безопасном городе". И сослался на европейский опыт: в кантоне Женева за нарушения на массовых акциях платят в эквиваленте на рубли 4 млн 400 тыс. В России же штраф в 2 тыс, что по мнению Сидякина, мало.
Единоросс предлагает увеличить штрафы до 1,5 млн рублей для организаторов и до 1 млн рублей для граждан.
"Ремонт газона после Болотной мэрия оценила в 1 млн рублей", - доказал свою правоту молодой депутат.
Оппозиция попыталась возразить, что ни одна оппозиционная партия "не потянет" такие штрафы, а пример Европы – абсурден. Либерал-демократ Сергей Иванов отметил, что закон даст возможность устраивать провокации в отношении оппозиции.
"У нас в числе организаторов митингов – координаторы местных отделений. Зарплата им никогда в жизни не позволит заплатить штраф", - сетовал он.
"Штрафы неадекватны зарплатам. Они у нас еще ниже, чем в ЛДПР", - поддержал коллегу коммунист Вадим Соловьев.
Завышенной сумма предлагаемых штрафов кажется и приглашенному на заседание Илье Пономареву. "Людям будет проще напасть на полицейского и отсидеть 15 суток по другой статье КоАП, чем платить миллион", - размышляет он.
Однако Сидякин попытался утешить оппозиционеров: миллион и полтора – это максимальный порог. Каким конкретно штрафом обложить нарушителей, будет решать суд. А Сидякин надеется, что он будет справедливым.
"Верхняя планка вполне применима в Москве, когда оппозиция организует митинг только для того, чтобы привлечь внимание СМИ и ради личного пиара", - допустил он.
Эсер Александр Агеев попытался снять с единоросса Сидякина "розовые очки": суды перегружены, и им проще исходить из "презумпции правоты" сотрудников полиции, чем разбираться в ситуации.
Беременных не накажут
Кроме того, разработчики предлагают ввести общественные работы как новый основной вид административного наказания.
Проектом заключения комитета предлагаются следующие изменения в начальный текст. Основная правка – уточнить понятие организаторов массового мероприятия и наложить ограничения на претендующих стать организаторами (запрет будет распространяться на лиц с неснятой или непогашенной судимостью за умышленные преступления).
Комитет счел нужным дополнить документ нормой о запрете присуждения общественных работ беременным, женщинам с детьми до трех лет, инвалидам 1 и 2 групп и людям, числящимся на военных сборах.
Кроме того, предлагается уменьшить количество составов нарушений, подразумевающих арест (сегодня их 24). Также запретят митинговать в масках или маскировке, приносить на митинги оружие, взрывчатые вещества, алкоголь и наркотики и находиться в алкогольном и наркотическом опьянении. Последние нормы, к слову, в существующем законодательстве имеется.
Курс на "закручивание гаек"
Геннадий Гудков назвал оценки, содержащиеся в заключении, "разумными и резонансными", при этом, уклонился от прямой оценки самого законопроекта. Вместо этого настоятельно призвал коллег рассмотреть документ позже:
"Сейчас рассматривать – не вовремя. Сейчас нельзя. Это ситуация не в пользу депутатов", - убеждал Гудков. Он отметил, что конфликты в Думе уже разгораются на пустом месте: "пытались найти консенсус в оценке событий 6 мая – конфликт".
По мнению Гудкова, прежде чем принимать подобный закон, нужно посмотреть, "какая будет политика в стране", будет власть лояльной или примет курс на "закручивание гаек". "Сейчас имидж Путина будет формироваться за рубежом, и если мы загоним ситуацию, закручивание гаек будет однозначно", - объяснил депутат.
"Я вас по-человечески прошу: давайте подождем. Может быть, проведем консультации с президентом, правительством. Протест нарастает. Примем закон – и это выльется в общество", - пугал Гудков.
Но единороссы не испугались. Владимир Плигин отметил, что имидж Путина уже сформировался, и доказательство тому – "четкая и последовательная позиция избирателей на выборах". Глава комитета попросил Гудкова "не тиражировать революционную проблематику" в массы.
"Марш миллионов" все решил
Отвечая на вопросы депутатов, автор законопроекта Сидякин сообщил, что события 6 мая оказали непосредственное влияние на решение, вносить ли законопроект. "Более 40 сотрудников полиции пострадали, 20 оказались в стационарах, семеро из них – с тяжелыми повреждениями. Около 10 человек – точной цифры не помню – пострадали из числа участников", - аргументировал он (на самом деле пострадавших от действий полиции было более 50 человек - ред.).
Помимо этой акции, прочие не анализировались, как и правоприменительная практика, признался единоросс. Только один дополнительный источник, которым оперировали разработчики, указан в пояснительной записке к законопроекту.
Бойкот штрафам
В целом, выводы оппозиции категоричны: законопроект принимать нельзя.
"Законопроект мы рассматриваем в спешке, в то время как в Госдуме лежит много проектов, в том числе по избирательной системе, и если бы мы их приняли, возможно, не пришлось бы рассматривать этот. Авторы не представили доказательств, что существующие штрафы не работают, вывод делают только по 6 мая", - считает либерал-демократ Лебедев.
Он полагает, что как только Госдума утвердит повышение штрафов в третьем чтении, "6 мая покажется нам добрым днем: протест вырастет в геометрической прогрессии". Лебедев категорично заявил: голосовать за законопроект фракция не будет. Более того, он допустил, что либерал-демократы покинут заседание во время первого чтения и призовут к этому другие фракции.
Вадим Соловьев заявил, что коммунисты "замитингуют" законопроект. Он отметил, что митинги – это способ заявить власти о своих проблемах, "важнейший инструмент общественного мнения". И вообще право митинговать людям дано Конституцией, напомнил он Сидякину его же слова.
"Мы обратимся к нашим сторонникам, активу и начнем массовые акции протеста против лишения людей их конституционного права", - заявил коммунист.
К слову, во время рассмотрения законопроекта на заседании комитета недалеко от Госдумы, около памятника Карлу Марксу, уже шел пикет.
Соловьев отметил также, что тотально проконтролировать, кто приходит на митинг, невозможно, в толпе могут оказаться и психически неуравновешенные люди, и алкоголики, и наркоманы – они могут спровоцировать конфликт, и неправильно, если организаторам придется за них отвечать.
"Справедливая Россия" также будет голосовать против законопроекта, в свою очередь, заявил Агеев. Он добавил, что фракция может пересмотреть свою позицию, если предлагаемая сумма штрафа будет существенно уменьшена. К примеру, до 50 тыс рублей.
Его поддержал Илья Пономарев: "Законопроект – прямая провокация. Если принять его, то ниточка, которая удерживает сегодня людей в рамках правового поля, будет порвана", - заявил он.
Эскалацию протеста после принятия законопроекта допускает и Дмитрий Гудков:
"Я уже слышал заявления вроде "Удальцов нам не указ, у нас есть свои лидеры, более радикальные". Поэтому если примем законопроект, Удальцов нам покажется душкой, белым и пушистым политиком", - считает Гудков.
Он добавил, что если "Единая Россия" примет законопроект, то в одиночестве будет нести за него и последствия ответственность перед людьми.
|
Другие новости / Россия
|
|
