Военные хотят избавиться от гостайны ради заграницы
Смогут ли военнослужащие, имея доступ к государственной тайне, выезжать за границу, предстоит решить Конституционному суду. Представители госорганов в открытом слушании уже предостерегли от выдачи загранпаспортов "хранителям" госсекретов.Конституционный суд (КС) РФ рассмотрел в открытом заседании нормы об ограничении для выезда за границу имеющим доступ к государственной тайне.
Военный без квартиры
Поставил под сомнение на соответствие Основному закону норм о гостайне военнослужащий Генштаба Вооруженных сил РФ Александр Ильченко.
Согласно жалобе заявителя в КС первый раз он был допущен к сведениям, составляющим гостайну, еще в 1985 – при поступлении в военное училище. Впоследствии подписание документов о неразглашении продолжалось.
Вместе с тем знакомство с секретной информацией не препятствовало оформлению Александру Ильченко загранпаспорта для служебных командировок. Последний раз паспорт был получен в 2006 году, но он им не пользовался. Срок действия документа истек.
При этом более полутора лет назад Ильченко попытался уволиться с военной службы, но сделать ему это не удается по "организационно-штатным мероприятиям" – из-за необеспеченности его жильем. В данный момент он числится в распоряжении Генштаба ВС РФ.
Заявитель обжаловал такое положение вещей во всех внутренних инстанциях и дошел до Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).
Дело Александра Ильченко о необеспеченности жильем и отсутствие возможности уволиться было принято к производству Страсбургским судом.
Именно для возможной поездки на слушание дела в ЕСПЧ, по словам заявителя, ему и понадобился паспорт, в выдаче которого ему в сентябре 2010 года отказали в ФМС на основании осведомленности о сведениях, составляющих гостайну.
"Я написал заявление в ЕСПЧ. Может возникнуть такая ситуация, что они мне напишут: Александр Николаевич приезжайте к нам. Будем рассматривать ваше дело. Я скажу, что приехать не смогу, так как у меня нет загранпаспорта", - сетовал заявитель.
Обжалование решения ФМС в судах не принесло Александру Ильченко желаемого результата, поэтому он решил оспорить сами нормы, позволяющие "не выпускать" военнослужащих за границу в КС РФ.
Потенциальные "предатели"
Офицер Генштаба полагает, что нормы об ограничении на выезд за границу в течение 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями, составляющими гостайну, противоречат его праву свободно выезжать за пределы страны и обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека.
Также невозможность приехать в ЕСПЧ, по мнению Александра Ильченко, нарушает нормы Конституции о рассмотрении дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.
В обоснование своей позиции заявитель сослался на решении все того же ЕСПЧ по делу "Бартик против России", в котором Страсбургский суд, по его данным, пришел к выводу, что ограничение на выезд из-за доступа к гостайне "не является необходимым в демократическом обществе".
"Я думаю, что раз у других государств это не влияет на безопасность, то и у нас это доводы из разряда "а вроде". Если a priori считать всех предателями, то зачем тогда давать доступ к гостайне?" – недоумевал заявитель, представляя свою позицию.
Впрочем, вполне ожидаемо, представители государственных органов в КС РФ с позицией заявителя не согласились, отметив, что на их взгляд оспариваемые нормы соответствуют Конституции.
Так, по мнению представителя Совета Федерации в КС Алексея Александрова, заявитель добровольно пошел на ограничения по выезду, поступив на военную службу и заключив соответствующий договор.
Представитель президента в КС РФ Михаил Кротов, в свою очередь, подчеркнул ошибки в предмете обжалования, так, на его взгляд, изначально заявитель оспаривал в судах несвоевременную выдачу паспорта, а не отказ в его выдаче.
Свое видение вопроса КС РФ огласит на одном из следующих заседаний.
|
Другие новости / Россия
|
|
