Янукович забраковал закон об ОСМД
Президент Украины Виктор Янукович наложил вето на поправки к закону об объединениях совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). На сайте ВР Украины приводится полный текст замечаний:К Закону Украины "О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно объединений совладельцев многоквартирного дома"
Верховной Радой Украины 15 марта 2012 года принят Закон Украины "О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно объединений совладельцев многоквартирного дома".
Как известно, создание конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг является одним из основных заданий экономических реформ в государстве. По Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009 - 2014 года, утвержденной Законом Украины от 24 июня 2004 года № 1869 - IV (в редакции Закона от 11 июня 2009 года № 1511 - VI), создание эффективных форм управления жильем, усиления влияния жильцов домов на условия своего проживания и качество обслуживания жилья должны обеспечиваться путем стимулирования создания объединений совладельцев многоквартирного дома.
Решению отмеченных вопросов должен был бы служить Закон Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома". Однако, как свидетельствует практика выполнения данного Закона, его основные нормы требуют коренного пересмотра с тем, чтобы поощрить владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах к созданию объединений совладельцев таких домов, повысить эффективность деятельности уже созданных объединений, обеспечить надлежащую защиту прав совладельцев, дальнейшее реформирование жилищно-коммунальной отрасли, привлечения средств в развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества коммунальных услуг.
Между тем анализ Закона, который поступил на подпись, показал, что приведенные в нем механизмы не будут способствовать решению неотложных вопросов создания и деятельности объединений совладельцев многоквартирного дома, является несовершенными и концептуально невзвешенными, не защищают в полной мере права владельцев жилья, а именно:
положения Закона создают риски нарушений конституционного права каждого владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, не отвечают конституционным принципам защиты права частной собственности, в частности относительно права личности владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, обязанности государства обеспечивать защиту прав всех субъектов права собственности, нерушимости права частной собственности, равенства перед законом всех субъектов права собственности (статье 13 и 41 Конституции Украины), могут привести к неконтролируемому отчуждению от объединений совладельцев многоквартирного дома земельных участков, на которых расположены обитаемые дома;
Закон не учитывает норму гражданского и земельного законодательства, суживает по сравнению с нормами Гражданского кодекса Украины и действующего Закона Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома" объем прав совладельцев общего имущества в многоквартирном доме, который является нарушением статьи 22 Конституции Украины, за которой при внесении изменений к действующим законам не допускается сужения содержания и объема существующих прав;
Закон не обеспечивает решения существующих проблем создания объединений совладельцев многоквартирного дома в нововыстроенных домах, усовершенствование соответствующих процедур организации деятельности таких объединений в домах старой застройки, не регулирует вопроса относительно дальнейшей деятельности объединений совладельцев многоквартирного дома, образованных к вступлению в силу им на других, чем предвидено данным Законом, принципах, что может негативно отразиться на правах владельцев жилых и нежилых помещений в таких многоквартирных домах;
ряд положений Закона может привести к искусственному росту тарифов на соответствующие коммунальные услуги, что негативно отразится на интересах совладельцев многоквартирных домов;
Закон содержит внутренние несогласованности, противоречия, пробелы в правовом регулировании, которое предоставит возможность недобропорядочным исполнителям его норм по своему усмотрению решать вопросы, связанные с созданием и деятельностью объединений совладельцев многоквартирных домов, а также создает риски неодинакового применения Закона, следствием чего будет нарушение конституционных принципов верховенства права, равенства и справедливости (статья 8 Конституции Украины).
Подытоживая изложенное и учитывая возможные негативные последствия вводимых Законом Украины "О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно объединений совладельцев многоквартирного дома" положений, предлагаю его отклонить.
|
Другие новости / Украина
|
|
